热门收索: 秋拍 拍卖 收藏 当代艺术

中国书画网 > 艺术市场 > 投资 > 文交所“野蛮生长” 政府展开整治

文交所“野蛮生长” 政府展开整治

来源:南方日报 作者:admin

  

  9月3日,南方文交所与文化部艺术发展中心签署战略合作协议。文化部艺术发展中心主任刘占文在接受记者采访时表示,此次该中心与南方文交所合办培训班,对艺术品交易从业者进行资格认证培训,具有深远意义,“我们希望将它做成在全国具有引领性的、示范性的标准化项目。”

  业内人士指出,我国文化金融行业属于新的市场领域,行业发展迅猛,但与此同时,市场不成熟、规则缺失,出现一些乱象。在此背景下,国家监管部门出台多个清理整顿措施并付诸行动。有破则有立,文化部艺术发展中心和南方文交所合作规范艺术品经营从业者,此举被视为国家监管部门对艺术品市场健康发展具有深远意义,这意味着,我国将进一步加快行业自律和规范发展。

  创新:文化部与文交所试点培训文化艺术交易人才

  “这次我们选择和南方文交所合作,对艺术品经营从业者进行培训,我们是想通过提高艺术品经纪人的鉴和赏能力,让他们了解什么才是好的艺术品,真的艺术品,怎样才是规范交易,采取哪些标准来辨别等,来全面提升从业者的能力,进而推进艺术品交易市场规范发展。”文化部艺术发展中心主任刘占文在接受记者采访时宣称,下一步,他们将在北京举办类似从业者培训,届时还会增加一些课程内容,比如邀请知名艺术家、知名大学里的专家教授,给艺术品经营者上课、培训;带领学员去规范、合规的文交所及相关机构学习、参观。

  “我们希望培养一批专业的艺术经纪人,提升他们对艺术品材质、技艺等方面的鉴赏能力。”刘占文指出,同时也借此规范艺术品市场的交易行为,推动中国艺术品市场繁荣健康发展。

  刘占文一再强调,此次该中心与业内优秀机构合作试点举办人才培训,不应简单理解为开培训,此举其实具有更深远意义。“我们希望在业内率先建立一个具有示范性作用的、合规的从业人才标准,和规范的交易模式,通过艺术品经营人才培训,把真正具有文化内涵、艺术价值的艺术品灌输到消费者,然后让那些真正能够希望得到艺术品的人得到真正的艺术品。这是我们的初衷。”

  近年来,我国文化艺术逐渐成为新的消费热点,在“互联网+”的推动下,新型商业模式不断衍生,其中“互联网+文化+金融”的文交所在国内更是如雨后春笋般涌现。同时,随着文交所创新开展的业务板块不断增多,对业务服务水平及文化艺术金融团队的建设提出新的要求与挑战。

  刘占文坦言,我国文化产品交易市场发展迅猛,文交所及相关文化产业机构涌现速度特别快,然而在国家没有制定统一标准的前提下,市场容易出现一些有失偏颇的问题,故有必要对从业者进行职业化、规范化、专业化方向引导发展,以此促进行业规范。

  问题:文交所“野蛮生长”带来重重危机

  记者从第三方机构邮币世界发布的《2016年中国邮币卡电子盘行业半年报》获悉,今年上半年,全国共有93家文交所,新增27家。其中有电子盘的文交所共有84家,上半年新增28家,总成交超过1.5万亿元,成交额同比增长221.52%,成交量同比增长226.03%。

  据广东一家文交所负责人介绍,目前国内的文交所主要有四类,一类是经省级人民政府批准,并通过国家“清理整顿各类交易场所部际联席会议”批准和备案,属于具有国家级资质的,这类全国大约有20多家;第二类是通过省级政府、省金融办等金融管理机构批准,在国家“清理整顿各类交易场所部际联席会议”里有备案的,属于省级资质;第三类是省级人民政府的相关管理部门批准的,比如省级文化管理部门、工商管理部门等;还有一类是没有获得任何部门批准,属于电子商务网自办的。

  “按照国务院2011年发布的38号文件规定,必须是省级人民政府批准,并获得国家‘清理整顿各类交易场所部际联席会议’备案的,才能是合规合法的交易所,这就是一类资质文交所。”上述文交所有关负责人指出,目前具有一类资质的文交所有20多家,其它的因历史原因而存在,但大多在运营上不太规范。

  上述人士举例称,比如有一些交易所,其对挂牌交易的艺术品,在鉴定、评估、保管、甚至资金的结算都是自己一手操办,这样造成没有监督、制约,甚至出现货品真假问题、投资者的资金安全问题等,目前国家和各省的金融办,正在对这些不规范的行为进行清理整顿。

  事实上,国内高速发展的文化产业遭遇许多新挑战,其中各类文交所推出的不少新业务就存在不少问题。有业界人士指出,国内新兴的文交所“野蛮生长”,相关监管、管理却又相对滞后,伴随而来的是重重危机。

  上述《2016年中国邮币卡电子盘行业半年报》指出,邮币卡电子盘在发展过程中暴露出诸多弊端,比如资金的安全问题,邮币卡真伪的鉴定,庄家对电子盘的掌控等,“这些问题的暴露凸显了邮币卡电子盘发展过程中的脆弱点,侧面反映出监管的重要性,行业准入准出机制应更加严格。”

  记者查阅今年上半年邮币卡行业发生的大事件,其中就不乏行业不规范操作事宜,如5月20日,海西邮币卡被曝涉嫌以配售之名诱骗散户接盘的消息,引起了业内的广泛关注;6月8日,个别邮币卡电子盘尝试不设涨跌幅限制。

  业内人士称,一些地方交易平台以金融创新的名义,把各种邮币卡作为挂牌交易的虚拟标的,宣扬高回报无风险,招揽投资者投资和发展下线。

  上海文化艺术品研究院执行院长孔达达认为,当前文交所行业存在问题,“主要还是经营方式问题,各个文交所都有自己的想法,包括各种各样的模式出来,一些地方贵金属类、文化艺术品类和大宗商品类等交易场所违法违规问题严重,不当销售、夸大收益,甚至欺诈的行为屡有发生,给投资者造成严重的损失。”

  监管:多种新举措整顿市场规范行业发展

  大乱必然会引来大治。从去年以来,我国监管部门连连发文,先后出台多种新举措,要求大力整顿、规范行业发展。

  今年2月,中国证监会发布《打非清整问答》,其中特别指出,一些文化类交易场所开展邮币卡交易,采取连续竞价等集中交易方式,是违反国发(2011)38号和国办发(2012)37号文件规定的。

  《打非清整问答》认为,这些交易所吸引大量自然人投资者参与,甚至通过恶意炒作、操纵市场等违规行为获取不正当收益,严重损害投资者的合法权益。一旦这些交易出现崩盘现象,可能导致投资者血本无归,风险很大。

  另根据37号文,地方交易场所不得将任何权益拆分为均等份额公开发行,不得采取集中交易方式进行交易,包括集合竞价、电子撮合、做市商等交易方式,不得将权益按照标准化交易单位持续挂牌交易,权益持有人累计不得超过200人等等。

  记者发现,近期,各地政府对辖区内的文交所清理整顿进入实质性攻坚阶段。其中,近日,上海市清理整顿各类交易场所领导小组办公室下发《关于加强本市各类交易场所风控防控工作的通知》,要求市公安局、银监局、证监局、社区街道联合加强整治力度,清理整治各类交易场所,着重强调“四不得”:“不得未经批准擅自设立分支机构或经营网点、不得未经批准擅自转让或变更股权、不得未经批准擅自新增或变更交易品种、不得以交易场所名义对外担保和股权质押等”。

  上月中旬,天津文化产权交易所旗下的邮币卡交易中心暂停交易。据悉,这是自去年底邮币卡虚拟电子交易风险暴露以来,首例由政府批准的文化产权交易所宣布暂停邮币卡交易。该事件亦被业界视为监管部门大力整顿的标志性事件。

  据悉,早前,北京金融办亦对辖区内邮币卡交易中心的资质进行排查,而北京相关监管部门还对文交所亦提出停止上新、停止发展新会员的要求。山东、江苏也有相关监管趋严的措施出台。

  南方文交所总经理张志兵告诉记者,广东亦一直在制定相关措施,要求规范发展,其中包括对投诉违规情况的处理,甚至金融办、省委宣传部、质监局等部门联合检查的方式,对广东的文化产业市场进行整顿。

  文化部艺术发展中心主任刘占文表示,对文化艺术品交易的监管,一方面国家在清理整顿,另一方面则在立规矩、立规范,制定统一的鉴定、评判标准。

  比如,今年3月15日,文化部发布新修订的《艺术品经营管理办法》正式实施,该《办法》对艺术品市场实行全方位内容监管,将网络艺术品、投融资标的物艺术品、鉴定评估等纳入监管范围。又如,国家相关部门包括标准委、质检总局等正在制定艺术品质量鉴定、溯源统一的标准,现时包括书画、陶瓷、珠宝等鉴证的行业标准已发布。

  孔达达表示,文交所这种看似活跃,且似乎可以带来较高回报可能性的虚拟交易,吸引大量的投资者,并取得部分地方政府的支持,期待能成为带动地方经济的一个新亮点。然而,正如要看清一个新事物需要时间,很多商业模式也都是在不断摸索和尝试中变得成熟起来,当然能不能最终成熟起来,也要看这是不是一个真正的商业模式。

设为首页 |  关于我们 |  联系我们 |  招聘信息 |  收藏本站

中国书画网主编信箱:dongshizhong@cydf.com 电话:010-806999906转202

网络文化经营许可证号:京网文【2013】0344-083号 京ICP备09023634号 京公网安备11010502003273

版权所有:Copyright 2004-2015 北京艺宝网络文化有限公司

扫一扫 求关注